Adaptation aux changements climatiques en zones côtières

Politiques publiques et indicateurs de suivi des progrès dans sept pays occidentaux

Livre numérique

  • Éditeur québécois

Les changements climatiques entraînent des perturbations importantes en milieu côtier, manifestées notamment par l’augmentation du niveau de la mer ou encore par l’intensification des événements météorologiques extrêmes. Des mesures d’adaptation doivent ainsi être prises par les pays afin de contrer ces effets néfastes et de gouverner efficacement les changements climatiques. Ces mesures et stratégies novatrices sont encore insuffisamment évaluées pour apprécier les progrès réalisés et distinguer celles qui sont efficaces de celles qui ne le sont pas.

Le présent ouvrage dresse un portrait analytique des efforts consentis en matière de conception et d’utilisation d’indicateurs d’adaptation aux changements climatiques (ACC) en zones côtières. L’étude se fonde sur des investigations empiriques et systématiques dans le contexte d’un ensemble de pays membres de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), soit le Royaume-Uni, les Pays-Bas, la France, les États-Unis, l’Australie, la Nouvelle-Zélande et le Canada. Elle repose en outre sur une grille d’analyse articulée autour des questions suivantes :

De quelle manière (et par qui) les indicateurs en matière d’ACC se rapportant à la gestion côtière ont-ils été élaborés ?
Comment ces indicateurs sont-ils conçus et utilisés dans la pratique pour des fins
de prise de décision ou de soutien à la gestion ?
Quels sont les mécanismes de prise en compte de ces indicateurs dans les mécanismes de reddition de comptes et d’ajustement des mesures d’ACC relatives à la gestion côtière ?
Si une multitude d’indicateurs sont énoncés dans les différents pays, force est de constater que les expériences institutionnalisées et systématisées d’utilisation de ces indicateurs dans les prises de décisions en adaptation en milieu côtier demeurent rares et parcellaires. Cet ouvrage contribuera certainement à raffiner le caractère encore embryonnaire et dissonant d’un grand nombre d’indicateurs de mesure de l’ACC.

Table des matières

Table des matières
Couverture 1
Table des matières 9
Liste des figures 15
Liste des tableaux 17
Liste des sigles et acronymes description 21
Avant-propos 29
Chapitre 1 - Adaptation aux changements climatiques et indicateurs de suivi dans le contexte des zones côtières : cadrage conceptuel et clé de lecture des études de cas 31
1. L’adaptation aux changements climatiques 36
2. L’action collective en matière d’adaptation 39
3. La mesure du progrès en adaptation 43
4. La démesure du progrès en adaptation 46
5. Trois conceptions des indicateurs d’ACC : pragmatique, constructiviste et réaliste 52
Conclusion 57
Bibliographie 62
Chapitre 2 – Suivi et évaluation de l’adaptation aux changements climatiques en zones côtières : portrait croisé des indicateurs utilisés 67
1. Méthode 70
2. Cadrage conceptuel des enjeux de l’ACC 74
3. Indicateurs d’ACC en zones côtières 80
4. Gouvernance et indicateurs de l’ACC en zones côtières 90
5. Portée décisionnelle des indicateurs d’ACC 94
Conclusion 98
Bibliographie 101
Chapitre 3 - Analyse institutionnelle de la trajectoire d’adaptation aux changements climatiques dans le Québec maritime 107
1. Vulnérabilités du Québec maritime 109
2. Évolution des actions d’adaptation 114
3. Indicateurs de suivi de l’ACCen zone côtière 133
Conclusion 146
Bibliographie 146
Chapitre 4 - Royaume-Uni : un pays insulaire et pionnier en adaptation aux changements climatiques en zones côtières 157
1. Les enjeux du changement climatiqueen zone côtière 160
2. Les indicateurs de mesure des efforts d’ACC 173
3. Les expériences particulières des administrations constitutives 182
Conclusion 186
Bibliographie 189
Chapitre 5 - Changements climatiqueset adaptations continues : l’expérience néerlandaise et ses enseignementsen matière de suivi et d’évaluation 193
1. Des zones côtières marquées par la dualité entre dynamique anthropiqueet incertitu de climatique 196
2. La gestion de l’eau, principal vecteur de l’ACC 200
3. Les indicateurs de développement durable en zone côtière du projet DEDUCE 203
4. Les deux outils proposés par le programme QualityCoast 204
5. Les indicateurs essentiels et optionnels du projet IVC SUSTAIN 210
Conclusion 227
Bibliographie 227
Chapitre 6 - France : une centralisation de la réponse et des collectivités locales au cœur du suivi et de l’évaluation de l’ACC en milieu côtier 231
1. Vue d’ensemble de la vulnérabilité du littoral 234
2. Action collective en ACC 235
3. Indicateurs de mesure des efforts d’ACC 244
Conclusion 258
Bibliographie 260
Chapitre 7 - Adaptation aux changements climatiques sur les côtes de l’Est américain : enseignements et perspectives au regard des indicateurs de suivi-évaluation 265
1. Une vue d’ensemble des côtes américaines 267
2. Une action collective fragmentaire et évolutive 271
3. Le développement d’indicateurs en ACC, un processus incrémental 286
Conclusion 302
Bibliographie 304
Chapitre 8 - Adaptation aux changements climatiques en Australie et en Nouvelle-Zélande : subsidiarité de l’action collective et prolifération des indicateurs de suivi-évaluation 309
1. Portée et enjeux des changements climatiques en zone côtière 312
2. Action collective en ACC en zones côtières, une responsabilité partagée 317
3. Initiatives et indicateurs proposés par le gouvernement du Commonwealth 323
4. Outils et indicateurs d’ACC utilisés dans les États et les localités 329
5. Expérience des voisins néo-zélandais marquée par la subsidiarité 341
Conclusion 345
Bibliographie 347
Conclusion 351
Royaume-Uni 354
Pays-Bas 356
France 357
États-Unis 359
Australie 360
Nouvelle-Zélande 362
Annexes 373
Annexe 1 - Indicateurs d’ACC en milieu côtier – ROYAUME-UNI 374
Annexe 2 - Indicateurs d’ACC en milieu côtier – PAYS-BAS 380
Annexe 3 - Indicateurs d’ACC en milieu côtier – FRANCE 388
Annexe 4 - Indicateurs d’ACC en milieu côtier – ÉTATS-UNIS 392
Annexe 5 - Indicateurs d’ACC en milieu côtier – AUSTRALIE 402
Annexe 6 - Indicateurs d’ACC en milieu côtier – NOUVELLE-ZÉLANDE 408
Annexe 7 - Indicateurs d’ACC en milieu côtier – CANADA 412
Glossaire 417
Bibliographie 428
Notices biographiques 431
Quatrième de couverture 438

Compléments