Secrets d'États? 2e édition

Les principes qui guident l'administration publique et ses enjeux contemporains

Livre numérique

  • Éditeur québécois

L’État est au cœur de notre quotidien. Il essuie sa part de critiques : trop lourd, trop coûteux, trop présent… Mais si nous allons un peu plus en profondeur, nous pouvons nous demander ce que nous connaissons vraiment de l’État et, avant de considérer certaines de nos institutions comme étant obsolètes, ce que nous savons de leur évolution. Le présent ouvrage nous aidera à répondre à ces questions et à bien d’autres encore :

Sur quoi repose notre démocratie ? Fonctionne-t-elle toujours ?
Pouvons-nous contrôler l’État ? Pourquoi l’État n’adopte-t-il pas tout simplement la façon de faire du privé ?
Que signifie l’« état de droit » et que nous apporte-t-il ?
L’éthique est-elle un paravent, une panacée ou un point de départ ?
L’État-providence est-il une réalité du passé ou répond-il toujours à un besoin ?
Comment agissent nos États à l’ère de la transparence et des TIC ?
Les juges ont-ils supplanté les législateurs ?
En cette ère de mondialisation, peut-on toujours parler de souveraineté des États ?

Les 36 auteurs de ce livre viennent de 8 universités et départements dif­férents ou sont des acteurs de l’administration publique. Issus de disciplines diverses et riches des expériences d’Europe, d’Afrique et des Amériques, ils fournissent à cette deuxième édition des textes mis à jour sur des sujets d’actualité, un nouvel accent sur l’encadrement juridique et sur la communication gouvernementale de même que quelques chapitres classiques que nous retrouvons avec plaisir.

Table des matières

Table des matières
Secrets d'États? 2e édition 1
Remerciements 11
Préface de la 2e édition 13
Liste des figures 39
Liste des tableaux 41
Introduction – Comprendre l’État et ses fonctions: Un défi captivant 43
1 /A-t-on véritablement besoin de l’État ? 45
2 /Héritiers d’une tradition 49
3 /Ce qu’il faut explorer 54
4 /Pour lancer le débat et ensuite… 64
PARTIE 1 / L’État 67
Chapitre 1 / Les différents types d’État 69
Chapitre 2 / Les modèles de gouvernance 93
Chapitre 3 / L’État en fonctionnement: La gouverne 119
PARTIE 2 / Les fonctions de l’État 147
Chapitre 4 / Pour comprendre le régime: l’État à l’heure de la globalisation 149
Chapitre 5 / La constitution: Entre contrat social et règle de droit 171
Chapitre 6 / La démocratie, les partis et les modes de scrutin 203
Chapitre 7 / La fonction législative: Les pouvoirs du Parlement et les rôles des députés 223
Chapitre 8 /Le « nouveau Sénat » et son rôle dans la fonction législative 267
Chapitre 9 / Le rôle du Premier ministre dans notre système de gouverneme 303
Chapitre 10 / La gouverne budgétaire: Le cas du Québec 327
Chapitre 11 / Les politiques publiques et leur analyse 369
Chapitre 12 / L’organisation de la fonction administrative de l’État 403
Chapitre 13 / De Weber au nouveau management public 443
Chapitre 14 / Les organismes centraux =dans la gouverne des États de droit 469
Chapitre 15 / Les organismes autonomes 493
Chapitre 16 / Le secteur de la santé et des services sociaux au Québec: Au cœur des enjeux de l’administration publique 529
Chapitre 17 / Les enjeux contemporains du réseau de l’éducation 569
Chapitre 18 / Le secteur municipal au Québec: Enjeux juridiques, politiques et administratifs 597
Chapitre 19 / La délégation d’une fonction ou d’un pouvoir administratif 633
Chapitre 20/ L’interaction politiciens-administrateurs 657
Chapitre 21/ La fonction juridictionnelle 679
Chapitre 22 / Le droit administratif 725
Chapitre 23 / La démocratie, les citoyens et l’État: Le nécessaire dialogue 757
Chapitre 24 / Les enjeux contemporains des questions autochtones 785
PARTIE 3 / L’État et son contexte 819
Chapitre 25 / Les médias et la gouvernance 821
Chapitre 26 / La production documentaire: Enjeux et pistes de solution 849
Chapitre 27 / La communication des organisations publiques 883
Chapitre 28 / Les axes de développement du gouvernement électronique: Leviers de transformation et défis de gouvernance 911
Chapitre 29 / Les contrôles 937
Chapitre 30 / Les enjeux éthiques de l’administration publique 963
Conclusion / Saurons-nous répondre aux défis posés à l’État ? 995
Trois lignes de force 996
Des défis à relever 1001
Une dernière pensée 1015
Bibliographie 1016
Notices biographiques 1017
Quatrième de couverture 1032

Compléments