50 ans de construction des administrations publiques
Regards croisés entre la France et le Québec
-
ParNelson Michaud (Auteur)
Livre numérique
- Éditeur québécois
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L’État, construit social par excellence, a dû changer et doit continuer de s’adapter dans un monde qui est en pleine redéfinition, d’où l’intérêt d’étudier son évolution et celle de son administration. C’est ce type de réflexions qu’a mis en valeur le colloque organisé pour commémorer le cinquantenaire des échanges que le Québec a entretenus avec l’École nationale d’administration (ENA) en France. Réunissant praticiens et universitaires des deux côtés de l’Atlantique, il a permis de sonder l’évolution de l’action étatique au fil de ce demi-siècle, dans quatre secteurs névralgiques portés par les administrations publiques : l’éducation, la santé, la décentralisation territoriale et l’économie. Pour chaque thème, des praticiens, anciens de l’ENA, Français et Québécois, ont exposé leur lecture de cette évolution. Leur contribution a été alimentée, à la base, par des analyses comparatives France-Québec préparées par des professeurs de l’École nationale d’administration publique (ENAP).
Ces analyses sont rassemblées dans le présent ouvrage afin d’élargir la discussion. C’est une invitation qui est lancée aux personnes qui les consulteront de poursuivre le travail d’adaptation et de réflexion que ces experts ont commencé. Certaines le feront par rapport à un domaine particulier ou à quelques-uns d’entre eux. D’autres joueront la carte de la vision d’ensemble. Quelle que soit l’approche qui sera réservée à ces analyses, elles demeureront une source riche pour qui veut mettre en perspective là où en sont nos administrations publiques dans des domaines qui occupent une bonne part des efforts gouvernementaux.
Table des matières
| Couverture | 1 |
|---|---|
| Présentation de la collection "Administration publique et gouvernance" | 4 |
| Préface | 9 |
| Remerciements | 13 |
| Avant-propos / Questionner le passé pour réfléchir sur le présent | 15 |
| Table des matières | 17 |
| Liste des figures et tableaux | 21 |
| Introduction / Parler de l’État : un dialogue nécessaire et utile | 23 |
| Un triangle d’or | 25 |
| Les relations France-Québec | 28 |
| Une meilleure compréhension de la globalisation | 31 |
| Le dialogue autour des enjeux | 37 |
| Des échanges fructueux | 40 |
| Bibliographie | 41 |
| Chapitre 1 / L’éducation au Québec : portrait de 50 ans de réflexions et de réformes | 43 |
| L’évolution du système de l’éducation au cours des 50 dernières années | 43 |
| La formation des maîtres | 46 |
| Les principales réformes scolaires | 48 |
| Les modèles d’inspiration | 50 |
| Conclusion | 52 |
| Bibliographie | 53 |
| Chapitre 2 / Continuité ou rupture ? : formation et réformation du système sociosanitaire québécois depuis les années 1960 | 57 |
| Avant 1961 : une organisation des services qui relève du secteur privé | 59 |
| 1961-1971 : l’instauration d’un système beveridgien | 60 |
| 1971-1991 : un système devenu prisonnier de ses groupes d’intérêt | 63 |
| 1991-2003 : décentralisation et rationalisation | 69 |
| 2003-2014 : centralisation et rationalisation | 73 |
| Discussion | 76 |
| Post-scriptum : une réforme en coup de massue | 79 |
| Bibliographie | 81 |
| Chapitre 3 / La décentralisation en France et au Québec : entre autonomie et gouvernance partagée | 87 |
| Une décentralisation en trois actes | 89 |
| La coopération et la concertation centrale-locale | 98 |
| Le renforcement de la gouvernance multiniveau | 99 |
| Une décentralisation par la voie de la contractualisation | 101 |
| Conclusion | 105 |
| Annexe 3.1 / Définitions de quelques notions | 109 |
| Annexe 3.2 / Compétences des collectivités locales en France et au Québec (2015) | 115 |
| Bibliographie | 118 |
| Chapitre 4 / Le mirage canadien et québécois de la France ? : une comparaison des performances économiques et sociales de la France, du Canada et du Québec | 123 |
| La démographie | 125 |
| L’activité économique | 128 |
| Le marché du travail | 129 |
| La productivité | 132 |
| L’éducation | 132 |
| Le commerce extérieur | 135 |
| L’endettement public | 137 |
| Les inégalités des revenus | 140 |
| Conclusion | 140 |
| Bibliographie | 142 |
| Conclusion / Un regard prospectif | 147 |
| L’éducation | 147 |
| La santé | 150 |
| La décentralisation | 153 |
| L’économie mondialisée | 157 |
| En somme | 160 |
| Bibliographie | 161 |
| Annexe 1 / Thèmes, présentateurs et grands témoins | 163 |
| Annexe 2 / Discours du président de la République, M. François Hollande,à l’Assemblée nationale du Québec, le mardi 4 novembre 2014 | 165 |
| Bibliographie indicative | 175 |
| Notices biographiques | 183 |
| Dans la collection "Administration publique et gouvernance | 187 |
| Quatrième de couverture | 190 |
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Compléments
Détails du livre
- Éditeur
- Presses De L'Université Du Québec
- Collection
- Administration publique et gouvernance
- Catégorie
- Administration publique
- Parution
- Octobre 2016
- Pages
- 190
- Chapitres
- 63
- Langue
- Français
- ISBN EPUB
- 9782760545571
- ISBN Papier
- 9782760545557



