La politique territoriale au Québec

50 ans d'audace, d'hésitations et d'impuissance

Livre numérique

  • Éditeur québécois

Le Québec est un territoire composé d’une diversité d’espaces urbains, ruraux, régionaux, métropolitains, côtiers et nordiques. Il est en mouvance : polarisation des lieux à différents degrés, érosion de zones rurales et urbaines, extension des lisières périurbaines, densification de nouvelles formes territoriales. La politique publique québécoise tente de saisir et de comprendre globalement les contextes territoriaux particuliers et évolutifs afin d’y appliquer des mesures en ce qui a trait à l’aménagement d’infrastructures et d’équipements, à la gestion de biens et de services collectifs et au soutien aux initiatives économiques, sociales et culturelles.

Les textes rassemblés dans le présent ouvrage jettent une nouvelle lumière sur la politique territoriale du Québec, sur son évolution autant que sur ses limites. Des experts universitaires y modélisent les tenants et aboutissants du chemin parcouru dans ce domaine au cours des dernières décennies. Ils proposent de solides perspectives d’analyse ainsi que des options concrètes pour l’amélioration des actions et des interventions publiques territorialisées.

Table des matières

Table des matières
Couverture 1
Crédits 8
Table des matières 9
Liste des figures 19
Liste des tableaux 23
Liste des sigles 25
Introduction 29
1. La politique territoriale au Québec 29
2. L’espace mouvant 31
3. La territorialisation 33
4. Des résultats mitigés 36
5. La coordination 37
6. La mouvance contemporaine 40
7. L’innovation 42
8. La planification 43
Conclusion 45
Bibliographie 46
Partie 1. Le chemin parcouru par Québec 49
Chapitre 1. Les découpages administratifs et l’aménagement du territoire: le poids des héritages 51
Chapitre 2. De politique régionale à développement local. Récit d’un succès québécois (ou presque): jumeler équité et entrepreneuriat local 77
Chapitre 3. La planification territoriale au Québec: une lecture selon la perspective de l’innovation sociale 105
Chapitre 4. Ces réformes municipales qui n’ont pas abouti 123
Partie 2. Perspectives 153
Chapitre 5. Penser globalement et agir localement: quelques défis de la gestion du territoire québécois 155
Chapitre 6. La planification des transports et l’aménagement du territoire: un mariage de raison ? 179
Chapitre 7. Du développement régional au développement territorial: une comparaison Québec-Brésil (1960-2010) 207
Chapitre 8. Vingt ans plus tard: une rétrospective des contributions d’Investissement Québec au développement régional 231
Chapitre 9. L’austérité et la dévitalisation au Saguenay–Lac-Saint-Jean et dans les régions du Québec: un phénomène qui s’inscrit dans la longue durée 249
Partie 3. Outils 273
Chapitre 10. Les plans de développement de la zone agricole: vers une réconciliation entre aménagement du territoire et agriculture 275
Chapitre 11. Le renforcement des centres de services: un moyen d’atténuation des disparités territoriales 301
Chapitre 12. Les retombées économiques et les multiplicateurs régionaux au Québec 331
Chapitre 13. La recherche appliquée collégiale: 35 ans de médiation des savoirs pour le développement socioéconomique du Québec 355
Chapitre 14. L’engagement des cinq constituantes UQ en région dans le soutien à l’innovation 379
Conclusion. La politique territoriale du Québec : convergences et divergences 407
1. Qu’est-ce qu’une politique territoriale ? 408
2. Une politique faite d’un mélange d’actions et d’inactions 410
3. La plaie des disparités économiques à travers le territoire 411
4. Des réformes en vagues entre le centre et les territoires 411
Conclusion : des attitudes divergentes 414
Notices biographiques 417
Dans la meme collection 423
Quatrième de couverture 428

Compléments