Être passeur

La fonction de liaison en organisation communautaire

Livre numérique

Être passeur
  • Éditeur québécois

Pratiquée dans le réseau de la santé et des services sociaux depuis la création des centres locaux de services communautaires (CLSC), l’organisation communautaire s’est diversifiée au cours des 40 dernières années. De même, les professions de l’intervention collective se sont multipliées aussi bien en milieu communautaire que dans les organismes philanthropiques et les municipalités. Au cœur de ces professions, la fonction de liaison répond au besoin d’établir des ponts entre les réseaux d’acteurs.

Cette fonction de liaison a évolué au gré des périodes de l’action collective au Québec. La riche tradition que nous en avons permet de camper cette expertise. Au moment où il devient primordial d’y intégrer les diverses dimensions du développement et d’en renforcer l’intersectorialité pour répondre aux enjeux des collectivités, elle prend un nouveau relief.

Être passeur montre comment s’exerce cette fonction de liaison selon les époques, dans divers contextes locaux d’intervention et dans les rapports complexes des intervenants aux institutions et aux élus. À partir du discours de ceux qui la pratiquent, il détermine les compétences qui la rendent possible : connaître le milieu, mobiliser les acteurs, garantir la cohésion du système local d’action, démocratiser les rapports au pouvoir et rendre les ressources accessibles. Le présent ouvrage explore aussi les conditions qui en permettent l’exercice.

Table des matières

Table des matières
Couverture 1
Information sur la collection Initiatives 4
Introduction 9
Que désigne la fonction de liaison ? 11
Comprendre comment se pratique 15
Plan de l’ouvrage 16
1. LA FONCTION DE LIAISON SELON LES ÉPOQUES 19
1.1 La mise en place des CLSC (1972-1985) : inscrire une nouvelle institution dans un milieu 21
1.2 La liaison dans le contexte du développement des communautés (1986-2003) 26
1.3 L’organisation communautaire en CSSS de 2004 à 2015 31
1.4 La fonction de liaison évolue selon les époques 36
2. LA FONCTION DE LIAISON SELON LES CARACTÉRISTIQUES DES SYSTÈMES LOCAUX D’ACTION 37
2.1 Les systèmes locaux d’action comme espaces d’exercice de la fonction de liaison 38
2.2 La description des SLA où a été réalisée la recherche 40
2.3 La mise en œuvre de la fonction de liaison dans les SLA 42
2.4 La liaison dans les SLA engagés en développement des communautés 45
2.5 Les SLA leaders de la mise en œuvre du Plan d’action gouvernemental pour la solidarité et l’inclusion sociale (PAGSIS) 55
2.6 Les SLA où l’exercice de la fonction de liaison se fait en situation difficile 65
2.7 Le milieu d’intervention détermine la portée de la fonction de liaison 71
3. LA FONCTION DE LIAISON, LES ACTEURS DES SLA ET LES RESSOURCES EXTERNES 73
3.1 Les institutions locales de santé et de services sociaux 74
3.2 Les représentants des organismes communautaires 82
3.3 Les élus dans les SLA : municipalités, MRC et CRÉ 87
3.4 Les ressources externes aux SLA 92
3.5 Les programmes des sociétés de gestion de la Fondation Lucie et André Chagnon 99
3.6 Les SLA comme espaces d’hybridation des programmes 102
4. LA PRATIQUE DE LA FONCTION DE LIAISON 105
4.1 Connaître le milieu 106
4.2 Mobiliser les acteurs 109
4.3 Garantir la cohésion 116
4.4 Démocratiser les rapports au pouvoir 119
4.5 Rendre les ressources accessibles 122
5. LES CONDITIONS D’EXERCICE DE LA FONCTION DE LIAISON 125
5.1 Les dimensions politique et professionnelle de la fonction de liaison 126
5.2 Quelques enjeux de développement pour l’avenir des pratiques de liaison 137
5.3 Le développement territorial intégré 142
Conclusion 145
Bibliographie 149
Table des matières 155
Liste des encadrés et des tableaux 159
Encadrés 159
Tableaux 160
Liste des abréviations et des sigles 161
Dans la collection Initiatives 163
Quatrième de couverture 168